სამაგისტრო გამოცდებისათვის მოსამზადებელი ინტენსიური კურსი საჯარო სამართლის მიმართულებით
სწავლების ძირითადი აქცენტები:
| თეორიული მასალის მნიშვნელოვანი აქცენტები |
| თეორიული მასალის მნიშვნელოვანი აქცენტები |
| საპროცესო კანონმდბელობის მნიშვნელოვანი აქცენტები |
| კაზუსის ამოხსნის სპეციფიკა |
| სალექციო თემატიკა |
| ნაწილი I
საკონსტიტუციო სამართალი
- სახელმწიფო მოწყობის კონსტიტუციური საფუძვლები საქართველოში;
- სახალხო ხელისუფლების განხორციელების კონსტიტუციურიფორმები საქართველოში;
- საქართველოს სახელმწიფო მმართველობის ფორმა;
- საქართველოს სახელმწიფოს ტერიტორიული მოწყობა;
- სახელმწიფო ხელისუფლების მექანიზმის კონსტიტუციური საფუძვლები საქართველოში;
- საარჩევნო სამართალი და საარჩევნო სისტემები საქართველოში;
- საქართველოს სახელმწიფოს მეთაური;
- საქართველოს პარლამენტი;
- საქართველოს მთავრობა;
- საერთო სასამართლოების სისტემა საქართველოში;
- საკონსტიტუციური კონტროლი საქართველოში;
- ფინანსები და კონტროლი საქართველოში;
- ადგილობრივი თვითმმართველობის სტატუსი საქართველოში;
- სახელმწიფო და პიროვნება;
- მოქალაქეობის ინსტიტუტი საქართველოში;
- უცხოელთა სტატუსი საქართველოში;
- ადამიანის ძირითადი უფლებები და თავისუფლებები;
- ადამიანთა უფლებების დაცვა.
|
| ნაწილი II
ადმინისტრაციული სამართალი
საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული სამართალი
- საჯარო მმართველობა და ადმინისტრაციული სამართალი;
- საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული სამართლის პრინციპები;
- ადმინისტრაციული ორგანოს ცნება;
- ადმინისტრაციული ორგანოების ურთიერთდახმარების ვალდებულება (სამართლებრივი დახმარება);
- პირობა და ფარგლები;
- უარის თქმა სამართლებრივი დახმარების აღმოჩენაზე.
- კოდექსის მოქმედების სფერო;
- ადმინისტრაციული ორგანოს საქმიანობის სამართლებრივი ფორმები;
- ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი;
- ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ცნება, სახეები;
- ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ოფიციალური გაცნობა, სახეები;
- ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის კანონიერება და უკანონობა.
- ფორმალური კანონიერება;
- მატერიალური კანონიერება.
- უკანონო და არარა ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტები;
- ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ბათილად ცნობა.
- აღმჭურველი და ამკრძალავი (მავალებელი) ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ბათილად ცნობა;
- ბათილად ცნობილი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის მოქმედების შეწყვეტის სამართლებრივი შედეგები.
- ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ძალადაკარგულად გამოცხადება.
- აღმჭურველი და ამკრძალავი (მავალებელი) ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ძალადაკარგულად გამოცხადება.
- ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ბათილად და ძალადაკარგულად გამოცხადების ბუნება და მატერიალური კანონიერება;
- ადმინისტრაციული ხელშკრულების გამიჯვნა სამოქალაქო-სამართლებრივი ხელშეკრულებისაგან;
- ადმინისტრაციული ხელშეკრულება და ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი;
- მესამე პირების უფლებები ადმინისტრაციული ხელშეკრულების დადებისას;
- ადმინისტრაციული ხელშეკრულების ბათილობა.
- მარტივი ადმინისტრაციული წარმოება;
- ადმინისტრაციული წარმოების დაწყების საფუძველი;
- წარმოების ენა;
- ადმინისტრაციული წარმოების მონაწილენი/სუბიექტები და მათი უფლებები;
- სხვა ადმინისტრაციული ორგანოს მონაწილეობა ადმინისტრაციულ წარმოებაში;
- აცილება და თვითაცილება ადმინისტრაციულ წარმოებაში;
- წარმომადგენელი ადმინისტრაციულ წარმოებაში;
- დაინტერესებული მხარის მონაწილება ადმინისტრაციულ წარმოებაში;
- ადმინისტრაციული წარმოების ვადა;
- საქმის გარემოებათა და მტკიცებულებათა გამორკვევა ადმინისტრაციულ წარმოებაში;
- ადმინისტრაციული წარმოების მასალების გაცნობის უფლება;
- გადაწყვეტილების მიღება.
- ფორმალური ადმინისტრაციული წარმოება;
- თავისებურებანი;
- დაინტერესებული მხარის მონაწილეობა,
- ზეპირი მოსმენა და ჩატარების წესი;
- გადაწყვეტილების მიღების წესი;
- მოწმე და ექსპერტი.
- საჯარო ადმინისტრაციული წარმოება;
- საჯარო ადმინისტრაციული წარმოების დაწყების თავისებურება;
- საჯარო გაცნობისათვის დოკუმენტების წარდგენა;
- საკუთარი მოსაზრების წარდგენის წესი;
- აქტის პროექტის მომზადება და საჯარო გაცნობისათვის წარდგენა;
- ზეპირი მოსმენა;
- ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემა.
- ადმინისტრაციული წარმოება კოლეგიურ ადმინისტრაციულ ორგანოში;
- წარმოების წესი;
- სხდომის მიმდინარეობის წესი, კვორუმი, სხდომის ოქმი, ადმინისტრაციული წარმოების წესი კოლეგიურ ადმინისტრაციულ ორგანოში’
- ნორმატიული ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის მისაღებად, პროექტის გამოქვეყნება, დასკვნის და საკუთარი მოსაზრების წარმოდგენა,
- ნორმატიული ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის მომზადებისა და მიღების ვადა.
- დამოუკიდებელი ორგანოს მიერ ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ- სამართლებრივი აქტის გამოცემის წესი;
- სავალდებულოობა;
- დანიშვნის წესი;
- ადმინისტრაციული საჩივრის წარდგენის დაუშვებლობა.
- ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის აღსრულება.
- ცნება, არსი და ზოგადი საფუძველი;
- საჯარო და კერძო ინტერესების დაცვის ვალდებულება;
- აღსრულებაზე უფლებამოსილი ორგანო;
- აღსრულების წესი;
- გადაწყვეტილება აქტის აღსრულების უზრუნველყოფის შესახებ;
- ფულადი მოთხოვნების აღსრულება;
- ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ- სამართლებრივი აქტის აღსრულების უზრუნველყოფის საშუალება;
- სხვა პირისათვის ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის აღსრულების დავალება;
- ჯარიმა;
- უშუალო იძულება.
- ადმინისტრაციული წარმოება ადმინისტრაციულ საჩივართან დაკავშირებით;
- ადმინისტრაციული საჩივრის არსი, ცნება;
- ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გასაჩივრება;
- ადმინისტრაციული საჩივრის ერთჯერადად წარდგენის ვალდებულება;
- ადმინისტრაციული საჩივრის განმხილველი და გადამწყვეტი ორგანო;
- ადმინისტრაციული საჩივრის ფორმა და დასაშვებობა;
- ადმინისტრაციული საჩივრის მიღებაზე და განხილვაზე უარის თქმა;
- ადმინისტრაციული საჩივრის შეტანისა და განხილვის ვადები;
- გასაჩივრების სუსპენზიური ეფექტი (გასაჩივრებული აქტის მოქმედების შეჩერება);
- ადმინისტრაციულ საჩივართან დაკავშირებული წარმოების მოცულობა;
- ადმინისტრაციული საჩივრის დასაბუთება;
- საფუძვლიანობა,
- დაინტერესებული მხარის უფლებები;
- ზეპირი მოსმენის ჩატარების პირობები;
- გადაწყვეტილება ადმინისტრაციული საჩივრის განხილვასთან დაკავშირებით;
- გადაწყვეტილების მიღება კანონიერებისა და მიზანშეწონილობის საფუძვლით;
- ადმინისტრაციული საჩივრის განმხილველი ორგანოს/პირის უფლებამოსილება გააუქმოს, შეცვალოს გასაჩივრებული აქტი ან გამოსცეს ახალი;
- ადმინისტრაციული ორგანოს პასუხისმგებლობა
- ზიანის ანაზღაურების ვალდებულება,
- მოთხოვნის უფლება სახელმწიფოს მხრიდან ზიანის ანაზღაურებაზე;
- ზიანის წარმოშობის საფუძველი;
- ზიანის ობიქტი;
- ბრალი, როგორც ზიანის ანაზღაურების ვალდებულების წარმოშობის ელემენტი;
- ზიანის ანაზღაურების ვალდებულების წარმოშობის პირობები;
- ზიანის ანაზღაურების სამოქალაქო სამართლებრივი საფუძველი;
- სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს პასუხისმგებლობის განსაკუთრებული წესი;
- ზიანის ანაზღაურების ვალდებულების წარმოშობის გამომრიცხველი გარემოებები; სახელმწიფოს პასუხიმგებლობა ბრალის გარეშე მიყენებული ზიანისათვის;
- სახელმწიფოს ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს პასუხისმგებლობა კანონიერი საჯარო-სამართლებრივი ქმედებით გამოწვეული ზიანისათვის;
- პირვანდელი მდგომარეობის აღდგენის მოთხოვნის უფლება;
- ინფორმაციის თავისუფლება;
- ტერმინთა განმარტება,
- საჯარო დაწესებულება;
- საიდუმლო ინფორმაციის სახეები, გამოქვეყნების წესი;
- სხდომათა საჯაროობა;
- კოლეგიური საჯარო დაწესებულების სხდომა;
- საჯარო რეესტრი;
- საჯარო ინფორმაციის მოთხოვნა;
- საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა;
- საჯარო ინფორმაციის ასლის ხელმისაწვდომობა;
- საჯარო დაწესებულებისათვის პერსონალური მონაცემებისა და კომერციულ საიდუმლოებას მიკუთვნებული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა;
- აღმასრულებელი პრივილეგია;
- პროფესიული საიდუმლოება;
- გადაწყვეტილება საჯარო ინფორმაციის გასაიდუმლოების შესახებ;
- გასაიდუმლოების ვადა;
- საჯარო ინფორმაციის გაცემა, გაცემაზე უარის თქმა და გადაწყვეტილება;
- ინფორმაცია, რომლის გასაიდუმლოება დაუშვებელია;
- პერსონალური მონაცემების საიდუმლოება;
- გადაწყვეტილების გაუქმება ან შეცვლა;
- ზიანის ანაზღაურება;
- სასამართლოს მიერ გასაიდუმლოებული ინფორმაციის გამოთხოვა;
- ანგარიშის წარდგენა და გამოქვეყნება;
- ადრე არსებული საჯარო ინფორმაციის ღიაობა;
- პროაქტიული გამოქვეყნება;
- საქმისწარმოების მართვის ერთიანი ავტომატური საშუალებები.საქართველოს კანონი “პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ”.
|
საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო სამართალი
- ადმინისტრაციული პროცესის ცნება;
- ადმინისტრაციული საპროცესო სამართლის კონსტიტუციურ -სამართლებრივი საფუძვლები;
- ადმინისტრაციული პროცესის პრინციპები;
- ადმინისტრაციული მართლმსაჯულების ორგანიზაციული მოწყობა;
- საჩივარი და სარჩელი სახელმწიფო კონტროლის სისტემაში;
- საპროცესო ვადები;
- საპროცესო ხარჯები;
- სასამართლოს უწყებრივი ქვემდებარეობა.
- ადმინისტრაციულ პროცესში სასამართლო უწყებრივ ქვემდებარეობსა და სასამართლო განსჯადობასთან დაკავშირებული დავის არსებობის განმაპირობებელი სამართლებრივი გარემოებები.
- უწყებრივი ქვემდებარეობის ცნება და არსი;
- მაგისტრანტი მოსამართლის განსჯადი საქმეები;
- ადმინისტრაციული საქმის სამოქალაქო სამართალწარმოების წესით განხილვის ან სამოქალაქო საქმის ადმინისტრაციული წესითგანხილვის შედეგად საქმეზე მიღებული გადაწყვეტილების სამართლებრივი შედეგები;
- ადმინისტრაციული საჩივარი, როგორც სარჩელის დასაშვებობის წინაპირობა.
- განსჯადობა და მისი სახეები;
- უწყებრივი ქვემდებარეობისა და განსჯადობის დარღვევის სამართლებრივი შედეგები;
- ტერიტორიული განსჯადობა;
- ინსტანციური განსჯადობა;
- საგნობრივი განსჯადობა;
- ადმინისტრაციული და სამოქალაქო სამართლის გამიჯვნის თეორიები;
- დავა განსჯადობის შესახებ ადმინისტრაციულ და სამოქალაქო სამართალწარმოების წესით საქმის განმხილველ სასამართლოებს შორის;
- განსჯადობის განსაზღვრის კრიტერიუმები;
- საკონსტიტუციო სასამართლოსა და საერთო სასამართლოებს შორის ქვემდებარეობის გამიჯვნა;
- ხელშეკრულებიდან გამომდინარე ადმინისტრაციულ და სამოქალაქო დავათა გამიჯვნის სამართლებრივი კრიტერიუმები.
- მხარეები და მესამე პირები;
- მხარეები;
- მოსარჩელე;
- მოპასუხე;
- მხარეთა საპროცესო უფლებაუნარიანობა და ქმედუნარიანობა.;
- მხარეთა უფლებები და მოვალეობები;
- საპროცესო თანამონაწილეობა;
- მესამე პირები;
- მესამე პირის სამართლებრივი დაცვა;
- მესამე პირის სახეები.
- სასამართლო მტკიცებულებები;
- სასამართლო მტკიცებულებების ცნება და მტკიცების სუბიექტები;
- მტკიცების ტვირთი ადმინისტრაციულ პროცესში;
- მტკიცების საგანი.
- სარჩელის აღძვრა;
- სარჩელის ფორმა და შინაარსი;
- სარჩელების გაერთიანება;
- გამოყოფა, შეცვლა და დაზუსტება;
- გამარტივებული, დაჩქარებული სამართალწარმოება და სარჩელის ტრანსფორმაცია; გამარტივებული სამართალწარმოება;
- დაჩქარებული სამართალწარმოება;
- სარჩელის ტანსფორმირება.
- ადმინისტრაციული სამართალწარმოება პირველი ინტანციის სასამართლოში;
- სარჩელი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ბათილად ცნობის თაობაზე;
- სარჩელის დასაშვებობა;
- ადმინისტრაციული ორგანოს საქმიანობის სამართლებრივი ფორმა;
- პირდაპირი და უშუალო ზიანი;
- გასაჩივრების ვადები.
- სარჩელის დასაბუთებულობა;
- კანონიერების შემოწმება;
- სამართლებრივი საფუძვლის კანონიერება;
- კანონის საქართველოს კონსტიტუციასთან შესაბამისობა;
- ნორმატიულ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემა;
- ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის კანონიერება;
- განუსაზღვრელი ცნებები;
- შეფასების თავისუფალი სივრცე;
- დისკრეციულინუფლებამოსილება;
- სუბსუმციაში შეცდომის შემოწმების მეთოდი;
- ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის კანონიერების გადამოწმებისათვის მნიშნელოვანი დრო;
- პირდაპირი და უშუალო ზიანი;
- სასამართლო გადაწყვეტილება.
- სარჩელი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემის თაობაზე;
- დავის საგანი;
- სარჩელის მიზანი;
- სარჩელის დასაშვებობა;
- საქმიანობის სამართლებრივი ფორმა;
- ადმინისტრაციული ორგანოს უარი;
- უარის კანონიერების გადამოწმება;
- ადმინისტრაციული საჩივრის ერთჯერადად წარდგენის ვალდებულება;
- პირდაპირი და უშუალო ზიანი;
- სასარჩელო უფლებამოსილება;
- გასაჩივრების ვადები;
- დისკრეციული უფლებამოსილება.
- სარჩელის დასაბუთებულობის დადგენა;
- აქტის გამოცემის დავალების მოთხოვნის კანონიერების შემოწმება;
- უფლებამოსილი ადმინისტრაციული ორგანო.
- მოსარჩელის კანონიერი უფლება ან ინტერესი;
- სასამართლოს გადაწყვეტილება ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემის
თაობაზე სარჩელთან დაკავშირებით;
- ფარგლები სარჩელთა სხვა სახეებთან;
- აქტის ბათილად ცნობის შესახებ სარჩელი.;
- მესამე პირები;
- ფაქტობრივი მოქმედების განხორციელების დავალების შესახებ სარჩელთან ფარგლები.
- სარჩელი ქმედების განხორციელების თაობაზე
- სარჩელის დასაშვებობა;
- საქმიანობის სამართლებრივი ფორმა;
- ადმინისტრაციული ორგანოს სარჩელი ქმედების განხორციელების მოთხოვნით;
- პირდაპირი და უშუალო ზიანი;
- სარჩელის ხანდაზმულობის ვადები.
- სარჩელის დასაბუთებულობა.
- კანონიერების შემოწმება;
- პირდაპირი და უშუალოო ზიანი;
- სასამართლო გადაწყვეტილება.
- აღიარებითი სარჩელი სამართლებრივი ურთიერთობის არსებობა – არარსებობის
- დადგენის შესახებ (ზოგადი ხასიათის აღიარებითი სარჩელი);
- დავის საგანი;
- სარჩელის დასაშვებობა;
- არსებული სამართლებრივი ურთიერთობა;
- სარჩელთა სხვა სახეებთან ფარგლები;
- კანონიერი ინტერესი;
- სასარჩელო უფლებამოსილება.
- განვრცობითი აღიარებითი სარჩელი;
- დასაშვებობა;
- კანონიერი ინტერესი;
- სასარჩელო უფლებამოსილება;
- ხანდაზმულობის ვადა.
- აღიარებითი სარჩელის დასაბუთებულობა;
- სასამართლოს გადაწყვეტილება.
- სახელშეკრულებო დავები;
- ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ გამოხატული ნების სამართლებრივი ბუნება და ფორმა; სამართლებრივი ბუნება;
- ცალმხრივი ნების გამოვლენის სამართლებრივი ფორმა;
- უფლების დაცვის საპროცესო სამართლებრივი საშუალებები;
- უფლების დაცვის რეპრესიული საშუალებები;
- უფლების დაცვის პრევენციული (დროებითი) საშუალებები;
- უფლების დაცვის დროებითი საშუალება;
- სასკ-ის 29-ე მუხლით განსაზღვრული უფლების დაცვის საპროცესო-სამართლებრივი საშუალება;
- დროებითი განჩინება ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის
- გამოცემის ან ქმედების განხორციელების შესახებ;
- დროებითი განჩინება ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემის ან ქმედების განხორციელების შესახებ.
- აპელაცია;
- სააპელაციო სამართალწარმოების თავისებურებანი ადმინისტრაციულ პროცესში;
- აპელაციის სახეები;
- ადმინისტრაციული სამართალწაროება სააპელაციო ინსტანციის სასამართლოში;
- კასაცია;
- საკასაციო საჩივრის დასაშვებობა;
- საკასაციო საცივრის წარმოებაში მიღების პირობები (ფორმალური დასაშვებობა);
- საკასაციო საჩივრის ობიექტი;
- საკასაციო საჩივრის შეტანის უფლების მქონე სუბიექტები და მათი შემხებლობა დავის საგანთან;
- საკასაციო საჩივრის შეტანის კანონმდებლობით გათვალისწინებული ვადა;
- საკასაციო საჩივრის შინაარსი;
- პროცესის ხარჯები.
- ადმინისტრაციული სამართალწარმოება მეწარმის საქმიანობასთან დაკავშირებით;
- მოსამართლის ბრძანება მეწარმის შემოწმების თაობაზე;
- მაკონტროლებელი ორგანოს შუამდგომლობა;
- მეწარმის საქმიანობის შემოწმების საკითხის გადაწყვეტის წესი.
- ადმინისტრაციული სამართალწარმოება ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და
- ოჯახში ძალადობის აღკვეთასთან, ძალადობის მსხვერპლთა დაცვასთან და
- დახმარებასთან დაკავშირებით.
- სასამართლოსათვის მიმართვა;
- მშობლის, კანონიერი წარმომადგენლის უფლებამოსილების შეზღუდვის, აგრეთვე არასრულწლოვანი მშობლისაგან, სხვა კანონნიერი წარმომადგენლისაგან ან არასრულწლოვამზე მოძალადე სხვა პირისაგან განცალკევების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისა და გასაჩივრების წესი;
- დამცავი ორდერის გამოცემისა და გასაჩივრების წესი;
- შემაკავებელი ორდერის გამოცემისა და გასაჩივრების წესი;
- დამცავი ორდერით გათვალისწინებული საკითხები.
- ადმინისტრაციული სამართალწარმოება არანებაყოფლობით ფსიქიატრიული
- დახმარების მიზნით პირის სტაციონაში მოთავსების შესახებ.
- არანებაყოფლობით ფსიქიატრიული დახმარების მიზნით პირის სტაციონაში მოთავსების შესახებ მოსამართლისათვის ან სასამართლოსათვის მიმართვა;
- არანებაყოფლობით ფსიქიატრიული დახმარების მიზნით პირის სტაციონაში მოთავსების საქმის განხილვისა და ბრძანების გამოცემის წესი;
- არანებაყოფლობით ფსიქიატრიული დახმარების მიზნით პირის სტაციონაში მოთავსების შესახებ მოსამართლის ბრძანების მოქმედების ვადა და მისი მოქმედების ვადის გაგრძელების წესი;
- არანებაყოფლობით ფსიქიატრიული დახმარების მიზნით პირის სტაციონაში მოთავსებასთან დაკავშირებით მოსამართლის ბრძანების (დადგენილების) გასაჩივრება.
- ადმინისტრაციული სამართალწარმოება საგადასახადო ორგანოს მიერ გადასახადის
- გადამხდელის ყადაღადადებული ქონების რეალიზაციასთან დაკავშირებით;
- მოსამართლის ბრძანება გადასახადის გადამხდელის ყადაღადადებული ქონების რეალიზაციის თაობაზე;
- საგადასახადო ორგანოს შუამდგომლობა;
- გადასახადის გადამხდელის ყადაღადადებული ქონების რეალიზაციის საკითხის გადაწყვეტის წესი.
|
